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姚安縣“五個聚焦”推動城市更新暨老舊小區改造工作

日期:2022年05月24日 14:39    作者:姚安縣住建局 楊利軍    點擊:[]次

近年來,姚安縣住房和城鄉建設局把推進城市更新暨城鎮老舊小區改造與“我為群眾辦實事”實踐活動緊密結合,聚力改善居民生活、打造宜居環境,充分發揮政府投資引導帶動作用,積極推進“4+N”改造和融資模式,引入社會資本參與新建民生設施建設運營,努力建設功能齊全、管理規范、環境優良的美麗宜居社區,提升人民群眾幸福感、獲得感。

聚焦頂層設計,凝聚多方力量

姚安縣住房和城鄉建設局成立城市更新暨城鎮老舊小區改造工作領導小組,縣級各成員單位、棟川鎮人民政府、建成區各居委會分工明確、協調一致,凝聚工作合力。按照“項目化”管理推進姚安縣城鎮老舊小區改造,最大程度將基礎設施、民生設施和社區配套服務設施等一并納入老舊小區改造范疇,姚安縣建立了涵蓋60個老舊小區、107棟住宅樓、1231戶居民的改造項目庫。按照“開工一批、儲備一批、謀劃一批”的思路,科學編制姚安縣2021-2025年的城鎮老舊小區改造計劃,并結合小區現狀條件、居民意愿及資金安排等合理制定年度改造計劃,切實突出老舊小區改造的民生屬性。

聚焦群眾意愿,打造民心工程

深入踐行“以人民為中心”的工作思路,將充分征求群眾意見、積極回應群眾期盼貫穿老舊小區改造工作始終。通過調查問卷、微信小程序等渠道充分征求居民意見,科學編制改造方案并向居民公示,同時注重整合小區內外的存量土地資源,優先用于建設配套服務設施。例如在電動車停放和充電問題上,各個規劃改造的老舊小區充分利用拆違空地配建非機動車棚,合理設置充電插座,既解決了電動車亂停亂放的問題,也避免了樓道停車和充電帶來的安全隱患。加強施工組織,合理安排施工時間和工序,最大限度減少對群眾居住出行的影響,同時通過公告欄、微信群等渠道及時發布施工信息,與居民保持交流溝通,爭取最大限度的理解和支持,確保了改造工作順利實施。

聚焦多元融資,創新工作方法

創新統一設計、統一審批、統一招標、統一施工、統一驗收“五個統籌”工作機制,在加大財政投入力度的同時,注重用足用好各級各部門、專營單位政策和資源,多方式、多渠道籌措改造資金。一是爭取上級資金支持,共爭取到中央預算內投資1302.28萬元。二是引導專營企業投資,組織三大通信運營商、姚安縣華燃天然氣有限公司、姚安縣供排水公司等專營單位將專項改造與老舊小區改造同步設計、同步實施,并籌集到改造資金約150萬元。三是引導居民自愿出資,按照誰受益、誰出資原則,積極組織居民出資參與改造,2021年、2022年改造老舊小區14個,引導居民出資25.7萬元。四是開展“4+N”改造試點,引入社會資本出資參與。2022年以后的老舊小區改造項目,計劃由企業投資新建配彌補小區改造支出,實現資金平衡,電動汽車充電樁安裝及停車泊位改造成由企業出資建設。同時,社區還規劃建設美好生活服務中心、社區門診、健康驛站、圖書館、活動室等配套服務設施,在滿足居民生活和休閑娛樂需求的同時,也將作為物業服務企業經營補貼,為企業長期運行提供穩定現金流。

聚焦“一錢多用”,放大投資成效

統一規劃老舊小區配套設施改造,統籌實施小區內供水、排水、燃氣管網、弱電管網等七類管線更新修繕,2021年共改造污水管網1680米、雨水管網2160米,更換污水檢查井37座、雨水檢查井43座,清淤化糞池9座,完成投資約1350萬元。圍繞一老一小需求,2021年增設無障礙設施9處,為16戶60歲以上的困難家庭實施適老改造。圍繞小區停車難、充電難等問題,2021年增設非機動車棚4處,安裝可自動斷電充電設施61個。統一規劃、統籌實施使小區環境和便民服務等得到了整體提升,取得了“1+1>2”的效果,實現了資金綜合利用最高效。

聚焦黨建引領,打造“紅色物業”

全縣城區4個居委會全部建立“紅色物業”聯盟,同時借助姚安縣物業協會,積極探索推廣“黨建+文化+社區康養”服務品牌,實現由政府主導、居民自治、社會力量協同的基層社區治理和服務體系,共同維護老舊小區改造成果。積極探索有效途徑,在2022年推行“物業先行”服務模式,將施工單位和準物業志愿管理服務進行捆綁招標,明確“早進場、早服務,早溝通、早規范”的“物業先行”服務模式,有效杜絕了改造施工單位只建不管的弊端,建立起了老舊小區管理的長效機制。

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